
日本首相高市早苗抛出“旧金山和约”挑战台海红线,俄罗斯亮出《波茨坦公告》强硬反击
2025年11月,日本首相高市早苗在国会辩论中突然搬出73年前的《旧金山和约》,声称“日本已放弃台湾一切权利,故无立场认定台湾法律地位”。 这一试图用历史文件架空中国主权的言论,不仅遭到中方强烈驳斥,更意外引发俄罗斯强势介入。 俄外交部官员直接取出1945年《波茨坦公告》原件,在联合国安理会现场宣读,强调战后国际秩序不容篡改。
这场外交风波的核心在于两份历史文件的较量:一方是美国主导的、将中国排除在外的《旧金山和约》,另一方是奠定二战战后秩序的《波茨坦公告》。 高市早苗选择在这个时间点打出“旧金山牌”,背后隐藏着修改和平宪法、突破专守防卫的战略意图。 而俄罗斯的强硬回应,则意味着日本不仅要在东亚面对中国的反制,还要承受来自北方的压力。
高市早苗的言论并非突发奇想,而是经过精心设计的法律陷阱。 在11月26日的日本国会党首辩论中,她先是故作缓和地表示“没打算提到具体情境”,随即引述1951年《旧金山和约》条款,强调日本放弃对台权利后无法认定台湾地位。 这种话术表面看似撇清责任,实则埋下两个隐患:一方面否定《开罗宣言》《波茨坦公告》的效力,另一方面为日后军事介入台海创设所谓“法理依据”。
这种历史修正主义行为触及了俄罗斯的核心利益。作为二战战胜国和《波茨坦公告》的附署国,俄罗斯迅速采取三重反击:外交部三次点名批评日本,太平洋舰队在日本北部海域实弹演习,并在联合国重提《联合国宪章》敌国条款。 尤其值得注意的是,俄方特别强调《波茨坦公告》第8条的法律效力,该条款明确规定日本主权仅限于本州、北海道、九州、四国及盟国指定岛屿。
《波茨坦公告》与《旧金山和约》的法律地位存在本质差异。 1945年的《波茨坦公告》由中、美、英三国发布、苏联附署,日本在投降书中明确表示接受并忠实履行。 而1951年的《旧金山和约》在缔结过程中排斥中国参与,苏联等国公然拒绝签字,中国政府始终认定其非法无效。 从国际法角度看,公告作为条约的一种形式,其效力建立在缔约方明确接受的基础上,而和约则因程序瑕疵和内容篡改难以构成有效法律文件。
美国对高市早苗的冒险行为表现出矛盾态度。 特朗普政府在11月25日主动通话日本首相,明确要求“不要在台海问题上激怒中方”。这种“敲打”背后是美国现实的利益考量:中美贸易战出现缓和迹象,特朗普急需中国在农产品采购和APEC峰会安排上配合。 但与此同时,美国又持续炒作“美日安保条约”,试图维持对华遏制的战略模糊。 这种两面性使得高市早苗的赌博更具危险性——她可能误判美国会为日本火中取栗。
中国采取的法律反制直指日本要害。 外交部连续两日点名批评高市早苗,强调《旧金山和约》由于排斥中国参与而非法无效。 同时中方在渤海海峡、黄海北部划设演训区,北控韩美军事基地,南扼琉球美军要塞,实质切断美国所谓“第一岛链”。 更深远的影响体现在经济领域:中国航司取消超900架次赴日航班,暂停青少年交流项目,这些只是反制措施的开始。
国际社会的反应呈现明显倾向性。 法国总统外事顾问博纳在与王毅通话时明确表示“坚定奉行一个中国政策”,巴基斯坦等国家也重申支持一中原则。 与此形成对比的是,美国对“是否帮日本介入台海”问题避而不谈,英国政府则保持沉默。 这种外交孤立使日本陷入“失道寡助”的困境,高市早苗在国内面临上千民众围堵首相官邸的抗议场景。
俄罗斯的介入使局势更加复杂化。 俄国家杜马以450比0全票通过决议,授权普京政府“采取强硬措施”。 俄太平洋舰队在日本海的导弹试射没有提前通报,直接检验日本防空系统的实战能力。 这些行动配合外交层面的《波茨坦公告》攻势,形成立体施压。 尤其值得注意的是,俄罗斯还暗示可能启动《联合国宪章》敌国条款,该条款允许战胜国无需安理会授权即可对二战敌国采取军事行动。
高市早苗的政治赌博暴露出三个致命误判:低估了中国维护核心利益的决心,误读了美国安保承诺的可靠性,轻视了俄罗斯捍卫二战秩序的意志。 她试图通过挑衅中国来推动修改美日安保条约,实现与美国“平起平坐”,却未料到特朗普政府会明确划出红线。 而《旧金山和约》这个她自以为的“王牌”,反而激活了《波茨坦公告》和《联合国宪章》等更具约束力的国际法律文件。
从历史脉络看,日本右翼势力始终试图突破战后体系束缚。 1951年旧金山和会召开时,美国为构建亚太冷战格局,擅自将中国排除在外。 如今高市早苗重提这份存在原罪的文件,本质上是要否定《开罗宣言》《波茨坦公告》确立的领土安排。 这种历史修正主义不仅针对台湾问题,还涉及钓鱼岛争端和琉球地位问题,是对二战反法西斯成果的系统性挑战。
这场外交风波揭示出现实国际政治中的权力博弈。 日本试图利用美国印太战略的契机实现“国家正常化”,但最终发现大国博弈靠的是实力而非投机。 当中俄同时亮出底线时,美国选择的不是支持盟友而是风险管控。 高市早苗的遭遇表明,在涉及核心利益的台海问题上,任何挑战者都将面对不可承受的代价。
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